2024年中国海洋大学非全日制研究生招生考试《公共管理基础》考试大纲

　　一、考试性质

　　《公共管理基础》(含管理学、公共经济学)是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理硕士一级学科下五个二级学科《行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理、公共政策)入学考试(初试) 的专业基础课程。

　　二、考查目标

　　(一)基本目标

　　本大纲力求能够科学、准确、规范地测评考生具备的公共管理领域的基础理论知识和综合能力。具体考察考生对公共管理领域的基本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握情况:运用所学理论和方法，去观察和分析现实的公共管理问题，正确把握公共管理活动内在规律，具备较强的分析问题与解决问题的能力。为国家公平地、科学地选拔具有良好职业道德和职业素养、高层次、应用型、复合型的公共管理专业人才。

　　(二)本大纲的考核要求本大纲的考核要求分为:识记、领会、应用三个层次，具体含义是识记:能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述.领会:在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法应用:在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。

　　三、考试形式

　　本考试为闭卷考试，满分为 150 分，考试时间为 180 分钟

　　四、考试内容

　　(一)管理学原理

　　1.管理与管理者

　　管理的涵义，管理的职能与性质，管理者的角色与技能

　　2.管理理论

　　古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论、现代管理理论的新发展。

　　3.管理伦理与企业责任

　　管理伦理的涵义、特征及影响因素，企业伦理行为的具体体现，改善伦理行为的途径。企业社会责任涵义、表现，社会责任的发展。

　　4.计划职能

　　计划的概念、性质、类型:目标管理:战略管理:战略环境分析，战略选择案例;决策的定义、原则与依据，决策的类型与特点，决策的理论，决策的过程与影响因素，决策的方法。

　　5.组织职能

　　组织设计及影响因素，集权与分权，组织结构:人员配备的任务、程序和原则，管理人员的选聘，管理人员的考评，管理人员的培训;组织力量的整合:正式组织与非正式组织，直线与参谋，委员会:组织文化的概念和基本特征，组织文化的基本要素，组织文化的功能，塑造组织文化的主要途径。

　　6.领导职能

　　领导与领导者:领导的性质和作用，领导方式及其理论:激励及其人性假设激励理论:沟通的含义及类型，沟通的障碍及其克服。

　　7.控制职能

　　控制的含义与类型、控制过程:控制原理，控制的要求;控制方法

　　(二)公共经济学

　　1.资源配置原则和政府职能:

　　2.市场失灵与政府失灵的表现:

　　3.公共产品理论;

　　4.外部性与纠正措施:

　　5.公共选择理论的基本内容与启示;

　　6.公共支出:分类与特点及对经济的影响，公共增长模型:

　　7.税收基本理论:转嫁与税收效应商品税、所得税等基本税制要素:

　　8.公共预算的含义及种类:公共预算的程序、原则;

　　9.财政政策的种类、政府间财权、事权划分的原则:财政转移支付的合理性。

　　五、是否需使用计算器

　　否