2014年同等学力申硕学科综合统考公共管理试卷答案

 

  一、单选题

  1.D 2.C 3.B 4.C 5.D

  6.A 7.B 8.B 9.C 10.D

  二、简答题

  1.简述政府经济活动中宏观调控的主要内容。

  [答案]总量调控、结构调控、规范性调控

  [解析]本题考查公共事务中公共经济事务的内容。

  2.简述公共伦理的主要功能。

  [答案]导向、规范、调整

  [解析]本题考查公共伦理的主要功能。可结合公共伦理定义、公共伦理建设的意义、公共管理职业道德等内容综合展开回答。

  [总体分析]今年的试题基本上没有超出复习指导的范围。课堂重点讲解部分都有所涉及。部分题目超出了课堂大纲的要求,但基本上都是常识性考题,课堂讲解时亦有所提及。从考题分布来看,第2章公共组织、第3章公共事务、第4章公共政策、第5章公共伦理各有2道题,第6章和第7章没有出题。题目的覆盖度较往年有所减小。总体上来看,题目比较集中,也相对比较容易。

  一、名词解释(每小题4分,共20分)

  1.社会职能

  广义的社会职能指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能;狭义的社会职能是指广义社会职能中除经济职能以外的社会职能。现代国家政府的社会职能主要包括社会服务与社会控制、社会安全和环境保护职能。

  2.专门行政监督

  专门行政监督是专门行政机关根据行政法律法规和纪律,在一定权限范围内,对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。  

3.动能组织理论   巴纳德认为,人是组织中最基本的元素,因此,组织必须以人而不是以结构和规范为中心。然而,人作为一种社会动物,在组织中就会有交往、互动行为,这就是沟通。沟通使组织呈动态且有活力,因而组织的主管人员要成为沟通的中心,发挥其协调职能。

  4.行政方法

  广义的行政方法与行政管理方法的含义等同;狭义的行政方法又称行政指令方法,是行政主体依靠行政组织的权威,运用行政手段,包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施,按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法,即行政指令方法。

  5.公务员考核

  公务员的考核是指公务员考核的主管机关按照法定管理权限,根据公务员法和有关规定所确定的考核内容、原则、方法、形式和程序,对所属公务员进行的考察和评价制度。

  二、简答题(10分)

  简述人事行政的功绩制原则。

  要点:

  (1)功绩制原则:功绩制指工作实绩和贡献,功绩制原则强调对公务员的管理要注重实绩,以功绩作为晋升的标准。

  (2)我国公务员的考核注重工作实绩,考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

  三、论述题(每小题15分,共30分〉

  1.试述电子政务对行政方法现代化的意义。

  要点:

  (1)电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。

  (2)电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。

  (3)电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。

  2.试述行政管理的原则。

  (1)法制原则:有法可依;依法管理;前提是司法独立。

  (2)服务原则:政府与公民间的关系是服务与被服务。

  (3)效率原则:政府活动有效;政府活动关注成本与效益。

  (4)责任原则:对社会负责、对自身负责。   

四、案例分析题(10分)

  20世纪80年代以来,全球兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技术、生物技术、新材料等高技术快速发展,对经济、社会、文化、政治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大问题,提高国家实力和国际竞争力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等四位老科学家给中共中央写信,提出要发展我国高技术的建议。邓小平同志接到这封信后,高度重视,要求中共中央、国务院"速决断,不可拖延"。为落实小平同志指示,中共中央、国务院精心组织200多位专家,经过三轮严格、细致的论证,制定了未来一段时间我国高技术发展的规划。这就是对我国科学技术发展具有重要促进作用的《高技术研究发展计划纲要》,简称"863计划"。

  问题:

  1.你认为专家、咨询机构在行政决策中具有哪些作用?

  要点:

  (1)帮助决策者对决策问题作出客观判断。

  (2)帮助决策者对决策问题作出内行判断。

  (3)帮助决策者提供全面、准确的信息。

  (4)帮助决策者提供备选方案。

  2.根据材料,结合实际,谈谈你对改进我国行政决策咨询制度的建议。

  (1)提高咨询机构及其人员的地位和作用。

  (2)增强咨询机构及其人员研究工作的独立性。

  (3)建立常态化、制度化的决策咨询制度。

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